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近期全國(guó)各地區(qū)劃開始大規(guī)模調(diào)整,這個(gè)是什么原因?
近期各地區(qū)區(qū)劃進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整:
6月19日 ,四川省撤銷新津縣,設(shè)立成都市新津區(qū)。
6月19日,吉林省將原由四平市代管的縣級(jí)公主嶺市改由長(zhǎng)春市代管 。
6月22日 ,山東省撤銷蓬萊市、長(zhǎng)島縣,設(shè)立煙臺(tái)市蓬萊區(qū)。
河北多地也調(diào)整了多地的行政區(qū)劃。
這個(gè)區(qū)劃調(diào)整的目的都是為了做大做強(qiáng)省會(huì)城市或地級(jí)市 。
省會(huì)城市區(qū)劃調(diào)整以后,他們的面積人口都有相應(yīng)的提高 ,當(dāng)然GDP經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)增加不少。這樣,提高了省會(huì)城市在全國(guó)的排名。有利于省會(huì)城市的發(fā)展 。
地級(jí)市縣該區(qū)也是為了擴(kuò)大地盤做大做強(qiáng)地級(jí)市,提高經(jīng)濟(jì)總量和人口。比喻有的地級(jí)市由于經(jīng)濟(jì)總量不大 ,人口不多。按國(guó)家規(guī)定是不能申請(qǐng)修建地鐵的 。地級(jí)市縣改區(qū)以后他們?nèi)丝诮?jīng)濟(jì)規(guī)模就符合修建地級(jí)市的條件可以申報(bào)地鐵修建。
總之 縣改區(qū)是我國(guó)城市化的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相應(yīng)的也能提高這些地區(qū)人民群眾的生活水平 。
首先亮明近期各地區(qū)劃調(diào)整的主要原因吧:政策背景變了!
6月份,各地區(qū)劃調(diào)整突然密集出現(xiàn)。
1.成都新津縣撤縣設(shè)區(qū);
2.公主嶺市從四平市代管改為由長(zhǎng)春市代管;
3.蓬萊市、長(zhǎng)島縣被撤銷,設(shè)立煙臺(tái)市蓬萊區(qū);
4.邢臺(tái)市區(qū)劃調(diào)整動(dòng)作最大:
邢臺(tái)市橋東區(qū)更名為襄都區(qū)
橋西區(qū)更名為信都區(qū)
撤銷邢臺(tái)縣 ,原管轄區(qū)域分別劃歸襄都區(qū)和信都區(qū)
撤銷任縣,設(shè)立邢臺(tái)市任澤區(qū)
撤銷南和縣,設(shè)立邢臺(tái)市南和區(qū)。
短短一周時(shí)間 ,全國(guó)四個(gè)地方幾乎同時(shí)出現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整,大規(guī)模算不上,但影響力卻不小。
為什么呢?
@全城探秘 覺得 ,主要原因在于:國(guó)家對(duì)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有了較大幅度的調(diào)整 。
表現(xiàn)在:淡化或者暫時(shí)擱置前些年比較火熱的城市群概念,突出了以部分大城市為中心的都市圈概念。
1.城市群覆蓋的范圍比較大,偏重的是中心城市的輻射帶動(dòng)作用。
比如我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角城市群 ,規(guī)劃范圍覆蓋江蘇 、浙江、安徽以及上海三省一市的全部區(qū)域,包括上海、南京 、杭州等27個(gè)城市,面積達(dá)22.5萬(wàn)平方公里 。
其他城市群面積也不小 ,成渝城市群覆蓋面積18.5萬(wàn)平方公里,中原城市群面積28.7萬(wàn)平方公里,關(guān)中平原城市群面積達(dá)10.71萬(wàn)平方公里。
在規(guī)劃中,城市群經(jīng)常覆蓋一個(gè)省甚至數(shù)個(gè)省 ,如此龐大的人口和面積,哪怕是上海這樣的城市都不可能真正的輻射帶動(dòng)。
更何況,像成都、重慶、西安 、鄭州、武漢等中西部城市 ,自身都還處于快速擴(kuò)張發(fā)展階段,又怎么可能帶動(dòng)那么大的區(qū)域發(fā)展呢?
因此,從去年開始 ,國(guó)家有目的的將城市群概念,改成覆蓋范圍小很多的都市圈概念 。
2.都市圈覆蓋范圍相對(duì)較小,偏重的是中心城市自身發(fā)展。
最突出的典型是 ,成渝城市群變?yōu)槌捎咫p城經(jīng)濟(jì)圈,這樣就大幅縮小了規(guī)劃區(qū)域,將未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展重點(diǎn) ,轉(zhuǎn)向成都、重慶兩座中心城市。
另外,就連相對(duì)成熟的長(zhǎng)三角 、珠三角城市群,也在其內(nèi)部形成了若干個(gè)的都市圈,比如大上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈 、廣州都市圈、深圳都市圈等等 。
在這種情況下 ,已經(jīng)形成規(guī)模的中心城市,未來(lái)必將進(jìn)入更快的發(fā)展軌道,也需要進(jìn)行擴(kuò)容以獲得更大的發(fā)展空間。
城市如何擴(kuò)容呢?
很明顯 ,撤縣撤市后設(shè)區(qū),就是擴(kuò)大城市發(fā)展空間的主要措施。
成都、長(zhǎng)春以及煙臺(tái)近期的區(qū)劃調(diào)整,都是如此 。
3.強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略需要
做大做強(qiáng)省會(huì)城市 ,也是近些年各省比較流行的一個(gè)做法。
尤其是中西部地區(qū)省份,因自身實(shí)力及資源的限制,很難像東部沿海省份那樣全省均衡發(fā)展 ,唯有集中力量做大做強(qiáng)龍頭城市,才能避免省內(nèi)資源被外部虹吸,才有可能吸引外部資源入駐聚集。
這也是近些年成都、武漢 、鄭州、西安等省會(huì)城市快速發(fā)展的原因之一。
而要想做大做強(qiáng)省會(huì)城市 ,以撤縣設(shè)區(qū)、撤市劃區(qū)等區(qū)劃調(diào)整的方式進(jìn)行城市擴(kuò)容,也是必要的 。
4.邢臺(tái)區(qū)劃調(diào)整的原因相對(duì)特殊
成都 、長(zhǎng)春都屬于省會(huì)城市,煙臺(tái)也是山東經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市之一,相比之下 ,邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),為什么反而區(qū)劃調(diào)整的動(dòng)作最大呢?
這是因?yàn)?,河北的縣實(shí)在太多了 ,而且體量都很小,打開地圖就能看到,河北省內(nèi)的華北平原上 ,縣區(qū)密密麻麻,導(dǎo)致縣城之間的距離非常近。
就拿邢臺(tái)來(lái)講,沒有撤縣設(shè)區(qū)之前 ,邢臺(tái)轄2區(qū)2市15縣,縣級(jí)單位共有17個(gè),對(duì)于一個(gè)790萬(wàn)人口的地級(jí)市來(lái)講 ,只有162平方公里的邢臺(tái)市區(qū)顯然太小了,自己都沒有發(fā)展空間,又如何帶動(dòng)其他縣發(fā)展?
通過本次區(qū)劃調(diào)整,邢臺(tái)市區(qū)擴(kuò)大 ,有了足夠發(fā)展空間,同時(shí)也減少了一個(gè)縣級(jí)單位,可以說是起到了一箭雙雕的效果。
最后 ,我是@全城探秘 ,一家之言,歡迎拍磚!
主要是加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化 ,配置城市資源 。
- 2020年4月3日,發(fā)改委發(fā)文要求相關(guān)部委加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
- 城市主要以服務(wù)人口及常住人口數(shù)量配置資源。
- 重慶,5月份出臺(tái)城區(qū)調(diào)整 ,市區(qū)由7700平方公里擴(kuò)展到2.78萬(wàn)平方公里,主城常住人口達(dá)到2027萬(wàn)人 。
- 廣州,6月政府報(bào)告稱城市管理人口(日均居住人口)超2200萬(wàn)。
- 至此 ,先后公示數(shù)據(jù)表明,上海、北京、重慶 、廣州、深圳、成都等六個(gè)城市人口超2100萬(wàn)人。
- 公主嶺市劃歸長(zhǎng)春市代管 。
- 城鎮(zhèn)化將促進(jìn)工業(yè)集聚,加快推進(jìn)城市調(diào)整在所難免。
- 注意,城市不是行政區(qū) ,城市不包括行政區(qū)內(nèi)縣域。
- 縣域土地以農(nóng)業(yè)用地為主,城區(qū)土地則以工業(yè)商貿(mào)為主,撤縣設(shè)區(qū)(市)核心就是轉(zhuǎn)化土地使用方式 。
- 成都江津縣改區(qū) ,煙臺(tái)蓬萊 、長(zhǎng)島改區(qū)均是這個(gè)范籌。
直轄市、副省級(jí)計(jì)劃單列市、省會(huì) 、首府、中心城市迎來(lái)新一輪城區(qū)調(diào)整期。
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